《东莞市企业信息公示和信用约束管理办法》政策解读

　　相关文件：关于印发《东莞市企业信息公示和信用约束管理办法》的通知（东府〔2021〕26号）

　　2021年3月31日，东莞市人民政府印发了《东莞市企业信息公示和信用约束管理办法》（东府[2021]26号，以下简称《办法》），于2021年4月1日正式实施，为促进该《办法》落实，现作解读如下：

　　一、《办法》修订背景

　　2016年由原东莞市工商局牵头起草，以市政府规范性文件印发了《东莞市企业信息公示和信用约束管理暂行办法》（以下简称《暂行办法》），4年多来，该《暂行办法》在规范全市企业信息归集公示和约束工作、推进全市企业信用建设方面起到了重要作用，信用监管的基础性作用初步显现。近年来，国家不断加大企业信用建设工作力度，工作机制不断完善，对企业信息公示和信用约束提出了新的工作要求，且机构调整后部分部门职能分工发生了较大变化，为进一步规范全市企业信息公示和信用约束管理制度，东莞市市场监督管理局根据国家修订企业信息公示条例的最新精神，结合国家、省对企业信息公示和信用约束管理的工作要求，组织对《暂行办法》进行了修订并形成《东莞市企业信息公示和信用约束管理办法》。

　　二、《办法》修订依据

　　本《办法》依据《企业信息公示暂行条例》、《广东省企业信用信息公开条例》、《广东省商事登记条例》、《广东省市场监管条例》相关规定，结合我市企业信息公示和信用约束管理工作实际进行修订。

　　三、主要修订内容

　　修订后的《办法》共六章三十条，结构分总则、信息归集、信息公示、信用约束管理、法律责任、附则六个部分，主要修订内容包括以下四个方面：

　　一是规范相关行政部门表述。根据机构改革后各部门职能调整，将原《暂行办法》中“市工商行政管理局”、“市电子政务办”等表述作出相应修订。

　　二是明确信用数据更新上传方式。明确各行政部门的企业信息公示项目有变动进行目录调整、数据更新以及行政部门主动撤销或部分内容有误等情况而需要撤销公示时的具体方式和操作流程。

　　三是增加信用修复相关内容。根据国家对信用修复工作要求，增加信用修复的相应条款，明确信用修复申请途径、责任部门等方面内容。

　　四是增加联合奖惩信息化系统应用内容。增加应用市联合奖惩信息管理系统对联合约束激励对象以及约束情况信息进行共享、更新、查询反馈等方面内容。

　　四、重点内容解读

　　（一）信息归集范围。

　　本办法所称企业信息，是指在本市市场监督管理部门注册登记的企业从事生产经营活动过程中形成的以及政府部门在履行职责过程中产生的，能够反映企业信用状况的信息。纳入归集范围的企业信息包括基本信息、经营信息、良好信息、警示信息四类。

　　1、基本信息：包括注册登记（备案）、行政许可（审批）以及其他反映企业基本情况的信息。

　　2、经营信息：包括企业相关的年检、年报信息，动产抵押登记信息，股权出质登记信息，知识产权信息，监管抽查检查结果信息，产品质量抽查、检验、检疫、检测信息，以及其他反映企业经营状况的信息。

　　3、良好信息：包括企业受到市级以上行政部门表彰、奖励、扶持信息，被认定为行业重点企业、骨干企业、龙头企业信息，被列入信用良好等级、诚信等级信息，企业产品、服务、项目、管理体系认证认定信息，以及其他反映企业良好信用状况的信息。

　　4、警示信息：包括企业受到行政处罚信息，被列入经营异常、严重违法等企业违法失信名单信息，拖欠社会保险费和行政事业性费用信息，拖欠、骗取、偷逃税款信息等严重失信信息，企业股权冻结等司法协助执行信息，以及行政机关认定的依法应当公示的其他违法违规或失信行为信息。

　　（二）信息公示期限。

　　1、基本信息公示至企业终止之日起三年止，涉及有效期的公示至有效期限届满止。

　　2、经营信息、良好信息、警示信息公示期限一般不超过三年，自该信息产生之日起开始计算，涉及有效期的公示至有效期限届满止。

　　3、企业信息公示期限届满后，终止在市企业信用信息公示系统公示及其他途径公开发布，转为档案保存。公民、法人或者其他组织可向提供信息的行政部门申请查询。

　　4、法律、法规、规章或党中央、国务院政策文件另有规定的，从其规定。

　　（三）信用修复途径。

　　符合信用信息修复规定的主体在纠正失信行为、消除不良影响后，可按规定提出信用修复申请，经作出失信认定的部门核实同意，予以修复相关信息。其中，行政处罚公示信息修复向“信用中国”、“信用中国（广东东莞）”网站提出申请，修复申请表格可在信用中国网站上下载，其他失信信息修复向作出失信认定的机关提出申请，已完成信用修复的警示信息，可不再对外公示。