各市场监管分局，市局机关各科室、直属各单位、各技术机构：
现将《东莞市市场监督管理局2022年度普法工作计划》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。
东莞市市场监督管理局
2022年3月18日
东莞市市场监督管理局2022年度普法工作计划
为贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于实行国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的意见》以及省普法办印发的《广东省国家机关落实普法责任制考核评估标准》的要求，按照《东莞市普法办公室关于印发2022年东莞市普法依法治理工作要点的通知》（东普办〔2022〕2号），结合我局实际，制定2022年度普法工作计划。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，紧扣深入学习宣传贯彻习近平法治思想主题，以使法治成为社会共识和基本准则为目标，以持续提升公民法治素养为重点。以“八五”普法规划的制定实施为主线，落实“谁执法谁普法”普法责任制，充分发挥法治宣传教育在市场监管法治建设中的基础作用，为东莞在全面建设社会主义现代化国家新征程中营造良好的法治环境。
二、工作目标
落实“谁执法谁普法”普法责任制，进一步健全市场监管普法宣传教育机制，法治宣传教育针对性和实效性不断增强，市场监管领导干部法治思维和法治意识显著提升，广大市场监管执法人员依法行政意识和能力进一步增强，各类市场主体诚信守法意识进一步提升，广大消费者法治观念和依法维权的能力明显提高，形成守法光荣、违法可耻的社会氛围。
三、主要任务
（一）深入学习宣传习近平法治思想。将习近平法治思想列入党组理论学习中心组学习内容、重点课程，推进习近平法治思想进教材、进课堂、进头脑。加强《习近平法治思想学习纲要》《习近平法治思想学习问答》等权威读本的学习宣传。落实党委（党组）理论学习中心组学法，建立领导干部应知应会法律法规清单制度。深化习近平法治思想宣传解读，通过多种形式，深入学习宣传习近平法治思想。
（二）突出学习宣传宪法。贯彻落实关于推进宪法宣传教育制度化经常化阵地化的意见，持续开展宪法“六进”活动。加强国旗法、国歌法等宪法相关法的学习宣传，配合做好纪念现行宪法公布施行四十周年系列活动。积极参加2022年“12·4”国家宪法日和“宪法宣传周”集中宣传活动。
（三）进一步加强民法典学习宣传。落实国家机关民法典普法责任，持续开展“美好生活·民法典相伴”主题宣传活动。
（四）重点学习宣传市场监督管理相关法律法规规章。深入学习宣传公司法、企业法人登记管理条例、公司登记管理条例、企业信息公示暂行条例等商事制度改革相关法律法规规章，以法治保障改革的深入推进。深入学习宣传反不正当竞争法、野生动物保护法、广告法、电子商务法、食品安全法、食品安全法实施条例、药品管理法、医疗器械监督管理条例、规范直销与打击传销、网络交易监管等相关法律法规规章，推动树立保护知识产权、公平竞争、诚实信用等意识，加大市场监管执法力度，为经济发展营造公平竞争的市场环境和营商环境。深入学习宣传消费者权益保护法、流通领域商品质量监管等相关法律法规规章，促进保障和改善民生，努力营造有利于促进发展的消费环境和市场秩序。深入学习宣传产品质量、计量、标准化、认证认可、特种设备安全、节能减排等法律法规规章，加大质量法律的社会宣传力度，努力增强社会公众对质量法律的知晓度、认同度。深入学习宣传行政许可法、行政处罚法、行政强制法、行政复议法、行政诉讼法以及行政监督等相关法律法规，规范市场监督执法行为，推动严格规范公正文明执法，妥善化解矛盾纠纷，维护公民、法人和其他组织合法权益，促进社会和谐稳定。深入学习宣传《广东省商事登记条例》《广东省市场监管条例》《广东省食品摊贩和食品生产加工小作坊管理条例》《广东省化妆品安全条例》等有关地方性法规，及时学习宣传新制定和新修订的法律法规规章。
（五）围绕重要节点开展普法宣传。重点围绕安全生产、食品药品安全、产权保护等领域法律法规，结合“3·15”“5·20”“12·4”等重要时间节点和部门法律法规宣传日、宣传月时机，组织开展法治宣传主题活动。
（六）深入学习党内法规。以党章、准则、条例为重点，深入学习党章和纪律处分条例、廉洁自律准则等党内法规，提高遵章守纪意识。
（七）大力推进市场监管法治建设。进一步落实“谁执法谁普法”普法责任制。落实国家机关普法责任清单制度，进一步压实主体责任。坚持法治宣传教育与行政执法实践相结合，使法律规定内化于心，外化于行。支持个体劳动者协会、私营企业协会、消费者权益保护委员会、质量协会、知识产权服务中心发挥行业自律和专业服务功能，教育引导广大企业和经营者加强自我约束、尊法守信、诚信经营，发挥社会组织在其成员的行为导引、规则约束、权益维护以及建立市场诚信体系等方面的积极作用，形成各行业各领域协同共建社会共治的工作格局。
（八）加强面向经营者和消费者的法治宣传教育。以商事制度改革法律法规为重点，广泛开展面向企业的宣讲和法律培训；突出加强对企业经营管理人员的法治宣传教育，树立诚信守法，提高依法经营管理的能力。加强对消费者的法治宣传教育，帮助和引导消费者依法维权，自觉运用法律手段解决矛盾纠纷。充分发挥镇街（园区）市场监管分局的作用，在辖区内采取多种形式面向经营者和消费者宣传与市场经营、消费者权益保护等领域密切相关的法律法规规章，强化规则意识，倡导契约精神，引导经营者和消费者自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。
四、工作措施
（一）健全普法宣传教育机制。一是要充分发挥广大市场监管干部的法治宣传员作用，鼓励市场监管执法人员加入普法志愿者队伍，发挥市场监管干部在普法中的作用，经常性开展“法律六进”和主题日普法活动，积极参与全市基层普法宣讲团。二是积极动员社会力量共同推进法治建设。充分发挥个体劳动者协会、私营企业协会、消费者权益保护委员会等社团组织在法治宣传教育中的积极作用，结合本行业、本领域在学法守法用法中遇到的实际问题，有针对性地开展法治宣传教育活动，为会员和行业提供形式多样的法律服务。三是助力打造东莞市场监管“普法多多”特色品牌。着力培植市场监管部门“3·15”、食品安全宣传周、安全用药月和质量月普法特色品牌，重点宣传商事制度改革、产品质量、消费者权益保护等市场经济领域法律法规规章，依法保护各类市场主体合法权益，激发市场活力、规范市场秩序，推进我市市场监管法治文化建设。
（二）落实普法责任制。一是全面落实“谁执法谁普法”责任制和普法工作属地管理责任制，建立日常普法工作台账制度。市局机关各科室和各市场监管分局要结合工作实际和工作职责，切实抓好各业务条线、各辖区的普法工作，通过现场执法说理、案后回访教育、个案行政指导等多种方式，将普法宣传教育融入到日常工作和执法办案的全过程，以文明执法促进深度普法，以广泛普法推动公正执法。二是大力开展以案说法活动，建立面向公众的典型案例以案说法普法工作制度。选取针对性强、社会关注度高的案例，对基本案情、查办过程、法律依据等进行详细、清晰的阐述，适时向社会发布案例说法，增强以案说法教育的成效。在行政许可、执法办案、消费调解等工作中，主动向当事人讲清事实，讲明法律依据和法理，实现执法过程中法律效果和社会效果的有效统一。将行政执法信息公示作为宣传法律知识、弘扬法治精神的重要途径，增强行政处罚文书的说理性，确保公示信息的公正、客观、及时、规范，使每一份行政处罚决定书都成为一堂生动的法治宣传教育课。
（三）多形式、多载体开展法治宣传教育工作。一是创新工作理念，更加注重培育法治信仰和弘扬法治精神，更加注重从经济社会发展和经营者、消费者实际需求出发开展宣传，更加注重针对不同领域、不同对象的特点实施分类宣传教育。二是创新方式方法，善于采用群众喜闻乐见的方式开展法治宣传教育，深化法律进机关、进村居、进社区、进学校、进企业、进单位的“法律六进”主题活动，完善工作标准，建立长效机制。三是创新宣传载体，在服务大厅和服务窗口设立橱窗、海报、电子显示屏、触摸屏等设施开展普法宣传。通过咨询接待和12345投诉举报咨询服务热线等方式，为社会公众提供面对面的法律指导服务。实施“互联网+法治宣传”行动，充分运用互联网传播平台，加强新媒体新技术在普法中的运用。依托市市场监管局门户网站、融媒体公众号等媒介，及时发布法律法规权威信息和工作动态。四是充分利用重要时间节点开展法治宣传工作。充分利用“3·15”国际消费者权益保护日、“5.20”国际计量日、“12.4”全国法治宣传日、食品安全宣传周、安全用药月等重要时间节点，强化宣传效果。五是突出宣传重点。服务“十四五”经济社会发展，重点宣传“放管服”改革相关的法律法规和创建国家食品安全示范城市相关食品安全科普知识，强化社会共治理念，使法治宣传工作更加富有时代性、针对性。
五、工作要求
（一）加强科室与各单位的联动。按照“谁执法谁普法”责任制和普法工作属地管理责任制，机关各业务科室要加强与分局、直属各单位、各技术机构沟通，指导、参与普法工作。
（二）按时保质完成各自宣传任务。各市场监管分局、市局机关各科室、直属各单位、各技术机构要按照2022年度普法工作计划安排表的安排跟进宣传任务，落实好普法宣传工作。
（三）各单位要及时收集报送普法宣传信息。各单位要认真总结普法工作中好的经验、做法，及时向法规科报送普法宣传信息和资料，通过扎实举措，不断提高普法成效。
附件：2022年普法工作计划表
附件：2022年普法工作计划表
粤公网安备 44190002004151号
