东莞市市场监管局开展“世界认可日”进校园活动

　　为深入贯彻习近平总书记重要指示精神，贯彻落实党中央、国务院决策部署，积极宣传推动认证认可检验检测作用，东莞市市场监管局立足“小切口 大实践”，聚焦儿童食品和玩具学习用品安全，开展“世界认可日”进校园活动。通过科普食品快检，绿色有机和3C认证标志等内容，让小朋友了解食品安全重要性，学会挑选合格安全的玩具和学习用品。

　　东莞是广东省重要的交通枢纽和外贸口岸，号称“世界工厂”。 在当前以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局下，东莞深入贯彻国家、省高质量发展要求，全面推进实施制造业质量变革战略，全力打造粤港澳大湾区先进制造业中心。制造业的高质量发展离不开国家质量基础设施（NQI）的支撑，其中认证认可和检验检测是NQI的重要组织部分，为质量基础工作发挥了技术支撑和服务贸易积极作用。

　　在东莞市市场监管部门、检验检测认证协会和行业机构的共同努力下，东莞市检验检测认证市场逐步规范化，检验检测认证供给水平不断提升，综合服务能力显著增强，为东莞高质量发展和打造大湾区先进制造业中心提供了强有力的技术支撑，获得了企业和群众的充分肯定。截至2022年5月，东莞市获得省级资质认定证书的检验检测机构共383家，检验能力涵盖产品质量检验、建设工程质量检测、环境检测、食品检验、机动车检验等九大领域的检验检测机构；共有9家经认监委批准注册地为东莞市的认证机构，还有12家认证机构在东莞设立了分公司。全市共有2.68万家企业`获得各类有效认证证书9.004万张，其中2.32万家企业获得质量管理体系认证证书2.65万张，1968家企业获得强制性产品认证证书2.08万张，3753家企业获得自愿性工业产品认证证书2.82万张，数量均居全省、全国前列。

　　近年来，东莞市市场监管局切实履行检验检测认证的监管职能，充分发挥检验检测认证的技术支撑作用，助力疫情防控、守住安全底线、提升质量水平，有力推动检验检测认证行业规范健康发展，更好地服务东莞高质量发展。

　　一是拓展能力范围，助力疫情防控。疫情初期，东莞防疫产品生产企业普通面临送检难、耗时长、成本高、产品质量难以把控等困难，生产出来的产品因“检不了”而无法及时投放到防疫一线。为解决企业的困境，确保防疫用品质量安全，东莞市市场监督管理局指导市食药检所取得了10大类疫情防护用品的43个项目检验检测能力，使东莞成为继广州、深圳后全省第3个具备口罩等医用防护用品检测能力的城市。东莞市质检中心免费检测口罩机械1303台套，指导整改质量隐患1651项，免收企业费用556万元，保障口罩机企业按时按质交付设备。助推东莞精准通公司成为全国第11家、广东省唯一具备欧盟公告机构口罩等业务资质的认证机构，为230余家企业办理个人防护/医用口罩CE认证，有效缓解防疫物资生产企业送检和出口难的困境。组织技术专家搭建全市防护物资检测认证出口服务平台，为出口企业提供“一站式”便捷认证服务。平台自2020年3月搭建至今，共有6家国内外认证机构、500多家企业技术专家进驻，累计为480多家企业提供认证技术指导以及超过1600条认证咨询。组织开展3期政策宣贯培训班，制作派发1700多份出口认证标准信息指南，帮助防疫用品质量达标、合规上市、合法出口。在市场监管部门的帮扶下，全市186家口罩、防护服等防疫物资生产企业获得232张CE认证证书和FDA注册等资质并进入商务部白名单，为疫情用品质量筑起坚强防线。

　　二是坚持人民至上，守住安全底线。实现好维护好人民群众的根本利益，是市场监管企业工作的出发点和落脚点。强化检验检测认证市场监管，是推动高质量发展的重要保障，也是市场监管部门有效履职的重要基础。东莞市市场监管局重点关注与人民群众生命健康安全密切相关的机动车检验、生态环境监测等领域，联合相关职能部门发挥监管合力，近年来共检查检验检测机构252家次，对103家机构提出整改要求，有效规范检验检测市场。持续加强电动自行车及配件生产、流通领域综合监管治理，出动执法人员5930人次，检查电动自行车销售者2841户次，立案查处电动自行车生产销售违法行为121宗；累计抽查生产、流通领域电动自行车30批次，发现11批次不合格产品，有效打击电动自行车市场违法违规行为，全力维护道路交通和市场生命健康安全。对生产和销售电线电缆、消防产品等重点产品的120多家企业开展强制性产品专项检查，确保产品安全合规上市，切实保障人民群众生命财产安全。持续推进儿童和学生用品安全守护行动，以生产企业、专业批发市场、超市和文具店等场所为重点对象开展专项监督检查，出动执法人员842人次，检查儿童和学生用品生产企业26家、销售企业444家，责令改正生产、销售无厂名、厂址、无CCC认证标志产品企业11家，涉及产品137件，全力保障青少年儿童身体健康安全。

　　三是形成“东莞经验”，提升质量水平。小微企业面广量大，是质量强国建设中的薄弱环节。市市场监督管理局积极做好“六稳”工作，落实“六保”工作任务，为小微企业办实事，解难题。根据本市实际情况和产业特点，选取玩具行业和电子电器行业共计20家企业为试点，深入开展小微企业质量管理体系认证提升行动。组建专家组进驻企业运用认证手段开展精准指导，实施现场帮扶42次，诊断辅导135次，发现并指导企业改进问题182个，完成重点帮扶项目24个。经过试点提行动，全市20家试点企业月产品销量同比平均增长7.9%，月产品销售额同比平均增长7.4%，月成本同比评价下降4.6%，月产品一次合格率平均提升6.2%，月客户争议或投诉数量同比平均下降7.4%，获得试点企业和效果双百满意度高度认可，并涌现了东莞市云仕电子有限公司、东莞市金海马家具有限公司等试点“明星”企业，形成了可复制、可借鉴的提升行动“东莞经验”，东莞由“世界工厂”走向“先进制造中心”按下“加速键”。

　　四、加大投入力度，服务市场发展。随着市场经济的发展和经济全球化的不断深入，社会各界对检验检测认证工作的重视程度越来越高。加强检验检测认证工作，是强化市场监管、提高监管现代化水平的迫切需要，也是提升供给质量、推动高质量发展的迫切需要。近年来，东莞市市场监管局加大检验检测认证领域的资金政策扶持力度，向国家级、省级检验检测平台建设分别给予3000万元、500万元资助。位于长安镇的国家模具产品质检中心是全国首个省、市、镇投入财政资金共建的公共技术服务平台，联合认证机构、标委会、设备商等为模具产业提供质量认证、品牌培育、人才培养、技术攻关、智能制造等“一站式”服务，开创了国家质检中心建设运营的“东莞模式”。虎门镇投入3000万元支持中国检验认证集团设立电线电缆类UL检测认证总部，助推虎门信息传输线缆产业近3年年均增速达20%以上，跃升为产值超过200亿元、占全国1/9的支柱产业。支持社会力量充实检测认证资源，引导以纯集团、擎洲光电、慕思健康睡眠等10家行业标杆企业开放实验室、提供检测认证服务，推动松山湖围绕以华为为龙头的智能移动终端产业链，建设引进70余家检测认证机构。成立东莞市检验检测认证协会，整合200余家检测认证机构，强化行业自律、人才培养与输送，打造协作共享的NQI互联互通平台。东莞形成了包含8个国家质检中心、18个省级质检站、21家认证机构、383家获得CMA证书社会第三方组织的检测认证服务体系，有力支撑经济提质增效。

　　东莞市市场监管将坚持政府引导、社会参与和市场驱动的原则，提升服务能力和服务水平，提高检验检测认证工作的有效性、公信力和行业信誉，不断推动我市检验检测认证事业发展，夯实制造业根基，创造良好的营商环境，助推东莞“双万城市”阔步迈向新征程，为国内国际双循环新格局提供坚强有力的保证。