东莞市加强部门信息共享打造智慧协同监管平台

　　今年以来，东莞市市场监管局充分发挥承担的市市场监管办统筹协调职责，围绕全市“证照分离”改革目标要求，以协同监管系统为切入点，通过厘清市镇两级部门监管职责，强化部门间数据共享利用，拓展应用功能模块，提升系统整体智能化水平，完善市场监管部门与有关主管部门之间的信息双向精准推送机制，打造以大数据为支撑的智慧协同监管平台。

　　一是修订印发新版后置审批事项目录。根据“证照分离”改革和全市机构改革情况，前后共三次征求各有关单位的意见，重新修订了《广东省商事登记后置审批事项及“证照分离”改革监管推送告知执行目录》，规范各后置审批事项的经营范围、关键词，明确事项对应部门。新目录涉及信息推送部门36个，推送事项293项，进一步加强商改前后端工作衔接，为实现系统精准双向推送夯实基础。

　　二是完成机构改革后系统账户切换。结合全市机构改革情况，对系统使用部门及账户进行全面梳理，摸清了全市涉及系统应用部门清单和各部门间职责转移情况，理顺市镇两级部门职责承接对应关系，对相关业务数据进行迁移，配套开发了股室账户及订阅功能，适应新形势下更加复杂的监管业务，将监管职责落实到监管一线。7月1日起，协同监管系统启用新版账户体系，完成机构改革前后系统平稳过渡。联合有关部门同步启动历史任务和线索清理工作，对2018年12月31日前产生的任务和线索进行集中处理，保证系统数据连续不间断，提升整体办结率。

　　三是加强数据综合共享利用。以历史任务和线索清理工作为契机，在协同监管系统与市共享平台数据共享利用方面进行探索，将系统与平台的行政许可办理、注销、吊销、经营异常名录信息等数据进行关联，开发任务线索批量填报功能和反馈自动纠错功能。一方面有效促进市共享平台对市场主体登记注册、行政许可、行政处罚、经营异常名录等数据归集；另一方面，系统与市平台相关数据进行验证，部门通过批量数据校验和自动填报功能，自动办结已办理许可、已注销或吊销、已纳入经营异常名录的任务和线索，将精力聚焦在未办理许可、地址异常的市场主体，提高后续监管针对性；系统在工作人员填报与实际不符情形时从后台进行警示并限制其反馈，提高反馈数据质量。

　　四是完善通报考核机制。争取将“构建科学市场监管体系”纳入2019年市委市政府重点工作督查考评内容；继续严格执行月度通报制度，每月对各镇街（园区）、部门“反馈率”“超时率”“办结率”“办证率”和“清无率”等指标进行通报，并在科学市场监管体系数据分析展示平台进行展示，今年以来已印发10期《市场协同监管工作通报》。1-10月，“智网工程”信息系统和协同监管信息化系统共向各镇街（园区）、各市级监管部门推送监管任务39.6万条，截至目前已反馈38.78万条；向各市级监管部门推送应办理行政许可的监管任务10.14万条，反馈已办理行政许可5.89万条，整体办证率为58.12%；各镇街（园区）网格员队伍共上报无证照线索2.87万条，各部门反馈已办结2.06万条，办结率为71.65%。