我市2019年食品安全工作成效显著

　　2019年，市市场监管局坚持以人民为中心的发展思想，以创建国家食品安全示范城市为抓手，持续推动食品安全治理能力和保障水平全面提升，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。据省食安办评估，2019年，我市食品安全群众满意度为86.54分，较2018年（75.85分）有大幅提高，食品安全工作成效显著。

　　一是坚持高位统筹，党政同责进一步落实。完善统一领导、分工负责、分级管理的食品安全监管体制，地方各级党委和政府对本地区食品安全工作负总责。市委市政府主要领导亲自主持市委常委会和市政府党组会专题学习《地方党政领导干部食品安全责任制规定》、《中共中央、国务院关于深化改革加强食品安全工作的意见》，听取全市食品安全工作汇报，提出具体贯彻落实要求。市政府主要领导亲自部署全市食品安全工作和创建国家食品安全示范城市工作，将食品安全列入市政府十件民生实事。新一轮机构改革完成后，市政府再次升格市食品药品安全委员会，市政府主要领导担任主任，各成员单位主要领导任委员，进一步增强市食药安委领导力。按照“管行业必管食品安全”的要求，制定市食药安委成员单位食品安全监管事权清单，明晰成员单位主要职责。

　　二是坚持安全第一，食品安全防线进一步筑牢。正确处理安全与发展的关系，把保障人民群众食品安全放在首位，坚守安全底线。强化监督抽检，全市共抽检食品45913批次，达本市常住人口每千人5.53批次，总体合格率98.2%，高于全省平均水平，发现不合格食品846批次，全部依法立案查处，处置率为100%。强化食用农产品快检，全市418家农贸市场同步开展政府快检和市场自检，合计抽检268.15万批次，总体合格率99.72%，发现不合格7400批次，销毁不合格食品2.68万公斤。强化产地源头抽检，共抽检种养殖环节蔬菜、猪牛羊肉和水产品60.51万批次，合格率分别达99.62%、99.99%、99.95%。实行生产企业食品安全风险分级管理，督促企业生产过程持续合规。积极推进示范工程建设，新创建22个市级以上示范养殖场，创建10条市级“食安东莞”优秀餐饮街区、54家食品安全示范市场，改造农贸市场34家。积极推进国家农产品质量安全追溯试点工作，初步建成肉菜流通追溯城市管理平台。推进东莞市智慧水产品监管系统建设，建设水产品质量安全数据库。

　　三是坚持问题导向，群众关切进一步解决。以维护和促进公众健康为目标，从解决人民群众普遍关心的突出问题入手，标本兼治、综合施策。深入推进耕地土壤污染、灌溉水污染和大气污染防治，守住产地环境关。全面落实高毒农药实名制管理，遏制农药滥用。推进生猪定点屠宰场整合，关停6家小型屠宰场，建成并运营2家牛羊定点屠宰场，把牛羊定点屠宰纳入统一管理。强化“非洲猪瘟”肉品管控，处置不合格肉品560多吨。制定实施校园及其周边“食品安全严管区”制度、校园食品安全守护行动和明厨亮灶工程，全市学校（幼儿园）食堂“明厨亮灶”建设完成率100%，A级食堂54.18%，比上年提高13.03%。持续开展食品保健食品欺诈宣传整治，规范保健食品标签标识管理，守护“老人”食品安全。深化食品小作坊集中加工中心建设，提高食品小作坊集中管理度。有序推进食品摊贩集中管理。实施小餐饮“承诺告知制”，落实营业执照和经营许可联办，增强小餐饮监管力度。强化网络订餐管理，入网餐饮服务经营者持证率达99.8%。制定实施水产品最严格管理“七条措施”，较好解决兽药残留检出率较高和非法添加抗生素问题。

　　四是坚持预防为主，风险隐患进一步化解。牢固树立风险防范意识，强化风险监测、风险评估和供应链管理，提高风险发现与处置能力。加强食品生产、销售、餐饮环节风险分级分类管理，发现和整改高风险问题634个。建立和实施农（水）产品质量安全季度分析会商制度。针对省市食品安全风险状况，强化鲜鸡肉、湿面条、莲藕等23个品种的风险监测，每季度、年度对食品和食源性疾病监测的数据进行分析研判，形成专报。发布食品安全预警7期，编发舆情信息295期。修订《东莞市市场监督管理局食品安全事故应急预案》，重构市场监管系统应急队伍，积极开展应急培训，成功举办2019年东莞市（麻涌）食品安全事故（IV级）应急演练。全市共处置凤岗镇大运城邦蒙田幼儿园等食品安全事故3宗。

　　五是坚持依法监管，市场秩序进一步规范。强化法治理念，重典治乱，加大检查执法力度，依法从严惩处违法犯罪行为，严把从农田到餐桌的每一道防线。市场监管、农业农村、公安、城管、教育等部门聚焦“三黑”场所（黑工厂、黑作坊、黑窝点）、保健食品欺诈、校园及周边、食用农产品等四个领域，组织开展为期两个半月集中联合整治行动。持续开展农村食品安全、小作坊、湿米粉、农兽药残留等专项整治25项。全市共查办案件1223宗，涉案货值736.75万元，罚没款1612.51万元；公安机关共侦破案件53宗，刑拘98人，逮捕43人。

　　六是坚持共治共享，共治格局进一步形成。积极落实生产经营者主体责任，积极发动公众参与社会监督，形成各方各尽其责、齐抓共管、合力共治的工作格局。推动开展食品工业诚信体系建设试点，推动信用信息公开，落实联合惩戒机制，推动实现“一处失信，处处受制”。加强深莞惠河源汕尾（3+2）五市食品安全综合协调和监管工作合作。开展“一把手谈食安”活动，举办食品安全宣传周、食品安全主题科普展、“共创国家食品安全示范城市”主题徒步、保健食品“五进”专项科普宣传、“一起查餐厅”等六大主题活动，营造食品安全良好宣传氛围。