常平分局积极推进法制工作

　　为更好地规范行政执法工作，常平分局以“规范防风险”为抓手，扎实推进法制工作。今年以来被申请复议或诉讼的案件大幅减少，取得良好效果。

　　一、强化培训，提高思想认识。由分局法制股牵头，建立每月的法律法规业务学习制度，由各股室（办）定期组织集中学习，研究解决日常登记、监管、执法工作在疫情期间遇到的新问题的问题。今年以来，组织学习了《中华人民共和国动物防疫法》、《中华人民共和国价格法》等应对新冠肺炎疫情市场监管相关法律法规文件115份，有效地提高了政治站位和思想意识，为规范工作打下扎实的基础。   

　　二、建章立制，规范行政执法行为。分局参考市局做法，将原工商、质监、食药监的执法检查和案件查办流程进行整合规范，并建立相应制度保障实施。一是制定了《行政处罚文书领取和使用规定》及47种文书的使用指南，指导和规范文书的使用，落实执法文书的印制、领取、使用、核销等工作。二是结合疫情防控工作实际，认真研究吃透法律法规和政策要求，制定了查处“餐饮服务行业无证经营”、“禽鸟、肉类经营户未按要求落实索票索证义务”、“违法销售野生动物”和“哄抬物价、囤积居奇”等行为的工作指引，促进涉疫案件的顺利查办，维护良好的市场秩序。三是建立案件集体讨论制度，制订了《行政处罚案件审议委员会工作制度（试行）》和《行政处罚案件集体讨论制度》等制度，规范自由裁量行为，防止畸轻畸重处罚，彰显公平。   

　　三、严谨把关，慎防执法风险。分局法制股严格按要求，认真核审每一宗案件，抓住案件定性、处罚依据、处罚适量、证据及证据链、程序及时间等重点环节，发现问题马上要求执法股室改正或补充，务求每一宗案件都能经得起法律的检验和历史的检验。今年以来共审核一般程序案件81宗，变更或撤销处罚0宗。