塘厦分局深入推进法治建设 努力提升依法行政能力水平

　　今年以来，塘厦分局深入学习贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，认真贯彻上级关于法治政府建设的各项决策部署，依法全面履行市场监管职能职责，着力完善行政执法制度机制，规范行政执法行为，努力提升依法行政能力水平。

　　一、聚焦“关键少数”，全面落实主体责任。一是塘厦分局高度重视法治建设工作，将此项工作摆在全局的重要位置统筹谋划，分局主要负责同志认真履行法治建设第一责任人职责，坚持做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办；二是建立一把手负总责、分管领导具体抓、各股室负责人抓落实的齐抓共管机制，结合市场监管实际，落实法治建设重点工作安排，细化分解各项工作任务；三是定期组织召开专题会议，研究部署法治建设工作，及时解决工作中遇到的矛盾和问题，推动法治建设各项工作落实落地。

　　二、聚焦建章立制，不断规范执法行为。一是完善执法制度。通过建立法律法规、工作指引、行政复议、诉讼案例及典型案例数据库，收集整理与执法工作有关的法律、法规、规章等文件，确保各项执法工作有据可依、有章可循，并结合分局实际，建立、完善投诉举报、执法监督、涉案物品保管和处理等各项执法办案机制，进一步规范执法行为。二是强化法律支撑。聘请专业的律师事务所担任法律顾问，法律顾问指导分局加强行政执法规范化建设，并参与应对行政复议、行政诉讼及合同审查等有关事项，在重大行政决策中发挥了参谋作用。三是加强案件审核。设有法制审核队伍专门对案件进行核审把关。今年来，共核审案件446宗次，进一步提升了案件规范化办理水平。对于罚款数额较大、涉及重大公共利益等疑难、重大案件，则实行集体讨论决定。今年来，共召开案审会9次，集体讨论案件51宗。

　　三、聚焦队伍建设，努力提升履职能力。一是加强理论学习。执法人员深入学习新修订的《中华人民共和国行政处罚法》以及《广东省市场监管条例》《市场监督管理行政处罚程序规定》等市场监管相关的法律法规，进一步提高执法人员依法行政、依法办案的能力和水平；二是定期召开办案交流会。针对核审时发现案件出现的普遍性问题及遇到的疑难案件，定期邀请法律顾问与相关执法人员召开案件研讨会及执法办案交流会，探讨案件办理时的证据收集、调查询问、语言表达等问题，提出解决意见，规范执法，进一步提升执法人员的执法办案水平。三是加强培训学习。着力打造一支法治和业务水平过硬的队伍。今年来，相关人员共参加市局组织的法律及业务培训班40余次。

　　四、聚焦监管服务，持续优化法治化营商环境。一是努力提升开办企业便利化水平。不断提高窗口服务质量和效能，全面推行一网通办、全市通办、莞深通办等系列措施，推动政务服务更快响应、更加便民，全力服务市场主体增量提质；二是努力提升企业信用监管效能。今年来，将2193家地址移常和未年报的企业列入经营异常名录，将92家个体户标记异常状态，立案吊销1364家“死火”企业，对222户持续三年经营异常的企业列入严重经营异常名录。三是全力筑牢市场安全防线。狠抓常态化疫情防控，牢牢守住进口冷链、农贸市场、零售药店三道关口；紧紧扎实食品药品、特种设备、工业产品质量三大安全网，全力消除安全隐患，严防各类安全事故发生。四是加大对违法行为的打击力度。今年来，共立案224宗，罚没款达257.44万元，比去年同期增长117.94%，平均每宗罚没款达1.28万元。移交公安案件2宗。

　　五、聚焦普法宣传，大力营造良好法治氛围。认真贯彻落实“谁执法谁普法”普法责任制，坚持依法行政与普法宣传相结合，将法治宣传教育渗透到执法办案的全过程。在日常广泛开展法制宣传的同时，把握“3·15”国际消费者权益日”“知识产权保护日”“计量日”“食品安全周”等时间节点，在镇大型商业圈区举办普法宣传活动6场，派发法治宣传资料8000多份，接受群众咨询700余次；利用户外20个大型电子屏播放宣传广告5000多条；通过印象塘厦、南方Plus服务号等媒体报道新闻46条；举办食品安全法治宣传业务培训24场次，累计培训食品从业人员3200人。