市市场监管局积极推动企业信用风险差异化监管

　　《广东省市场监管条例》修订实施以来，市市场监管局积极谋划、主动探索、狠抓落实，结合实际工作从制度建设、系统支撑、监管应用三点着力，全力打造具有东莞特色的企业信用风险分类分级监管体系。

　　一、超前谋划，建章立制。在市场监管总局出台企业信用风险分类管理相关规定之前，市市场监管局于去年就提前研究谋划，先行探索部署，制定出台了我市的企业信用风险分类监管实施办法，明确信用分类监管的职责划分、信用风险分类分级依据以及相应监管分类分级结果应用，并探索建立“基础+专业”的分类管理体系，与市场监管总局“通用+专业”的分类指标体系高度吻合，也有符合东莞实际的可落地措施，为下来推动全局企业信用风险分类分级监管工作奠定了坚实的基础。

　　二、聚焦核心，自建系统。依托东莞智慧市场监管一体化应用平台，自主开发企业信用风险分类分级管理系统，梳理市场监管领域40多个业务系统、27个数据库、近1万张数据表的数据治理，挂载市场准入、行政许可、信用监管、网格监管等16个门类、115张部门资源目录，从基本信息、信用监管、行政许可、企业图谱等不同维度，自动分析、智能绘制立体化企业信用分析全景画像。在归集企业信用风险信息数据的基础上，建立和依据企业信用指标体系和风险指标模型，运用人工智能技术手段，实现对企业信用和风险的自动分类分级，为全局企业信用风险分类分级管理工作提供了强大技术支撑。

　　三、信用、风险双分类，赋能“双随机”差异化抽查。信用是对企业已经发生的既定信用情况记录，风险是对企业生产经营活动中可能产生的风险隐患的预估，鉴于信用、风险不同的属性和特点，市市场监管局区别于普遍的信用风险指标一体包揽的做法，立足基层细化分类的监管需求，创新采用信用、风险双分类做法，区分为企业信用分类指标和风险分级指标，依托市智慧市场监管一体化应用，平台的智能计算分析，既可分别单独自动得出信用分类结果或风险分类结果、锁定重点监管对象，也可排列组合得出信用+风险分类结果，锁定重点监管对象，并对接至市“双随机”抽查工作系统，建立相应的检查对象子名录库，实施不同比例和频次的差异化抽查，提高抽查精确度，为“双随机”抽查赋能。以食品销售、登记事项监管领域为例，目前共评定出A、B、C、D级食品销售者88300、6815、947、2032户，锁定登记事项监管领域重点监管对象11208户，监管的精准性和有效性进一步提高。