东莞市市场监管局全面铺开商协会共治工作

为全面贯彻十九大“打造共建共治共享的社会治理格局”精神，引导商协会增强治理能力，发挥协会市场治理的主体作用，构建共建共治共享的市场监管新格局，近年来，东莞市市场监管局积极探索政社协同多方共治的市场监管新模式，着力培养和提升商协会在市场治理和教育引导行业企业方面上的五大能力，取得了较好成效。2019年3月，经市政府同意印发了《东莞市发挥商协会共治作用促进科学市场监管工作方案》，标志着“升级版”商协会共治工作全面铺开。

 一是加强商协会党建引领能力建设。鼓励商协会成立党组织，强化政治建设，打造“全面进步全面过硬”的商协会党组织。发挥党组织的引领功能和党员先锋模范作用，培育企业公共精神，推动党建促进市场监管、党建促进行业自治管理。二是加强商协会协同能力建设。支持商协会建立跨界合作共赢机制，开展校企院企合作，组建协同治理专家组，为行业企业提供专业培训、信用建设、商标品牌战略等跨界服务，推动会员企业转型升级。支持商协会建立跨区域协同合作机制，参与粤港澳大湾区建设。三是加强商协会规范经营能力建设。支持商协会制定行规公约，统一行业标准和职业道德准则，规范会员企业生产经营行为和从业人员职业行为，不断提高行业产品和服务质量。建立行业自律约束机制，完善行业问题隐患处置工作链条，构建“商协会排查预警-企业自查自纠-行政部门查处违法行为”闭环处置模式。四是加强商协会信用管理能力建设。支持商协会建立健全行业信用信息数据库，开展会员企业信用等级评价，发布行业信用预警信息，增强企业信用风险防范能力，促进行业健康发展。支持商协会建立信用奖惩机制，对守信企业进行扶持，对失信企业进行惩戒。五是商协会承接部门管理事项的能力建设。推动市场监管转变治理方式，建立各市场监管部门与商协会的协同创新机制，制定商协会可承接的公共服务和管理事项清单，通过政府购买服务等方式，逐步实现行业协会对专业性、技术性工作的有序承接。加强对商协会承接业务的指导、培训考核及监管成效的督查，确保委托管理事项达到预期效果。

 下来，东莞市市场监管局将选取一批会务运行良好、治理能力较强、政府关注、群众关心的重点行业协会和异地商会作为试点，发挥商协会参与市场治理的主体作用，建立各市场监管部门与商协会之间的良性互动管理模式，推动商协会在承接部门管理事项、服务企业发展、引导会员转型经营、规范行业行为、维护行业秩序等方面进行共建共治共享，推动形成“一会一品牌、百花齐放”的试点经验，并在总结评估试点工作经验的基础上，推动更多商协会立足实际，全面推进多方共治工作，积极打造“一平台三工程”市场监管体系升级版，着力营造公平有序的市场环境。