【总局采用】东莞市试点商协会共治作用初显成效

 今年3月，东莞市印发《东莞市发挥商协会共治作用促进科学市场监管工作方案》，全面铺开商协会共治工作，推进“一平台三工程”升级版，打造共建共治共享市场监管格局。落实全市工作要求，东莞市市场监管局通过多方走访，选取了12家会务运行良好、治理能力较强、政府关注、群众关心的重点商协会作为试点，探索推动商协会参与市场治理，切实发挥商协会作用和教育引导行业企业功能，初步建立起市场监管部门与商协会之间的良性互动管理模式。各试点商协会结合协会实际，制订工作方案和任务推进表，明确共治品牌，全力落实各项共治试点任务，目前已取得初步成效。

 一是推动房地产行业建立诚信联盟。为构建东莞市公平、公正、公开的房地产开发和消费市场，增强“自己管自己”的行业自律意识，实施扶优惩劣的差异化管理，东莞市房地产业协会在东莞市市场监管局和住建局的共同指导下，组织成立“东莞市房地产企业诚信联盟”，在联盟内推广使用《东莞市商品房认购书（范本）》，全国首创“两天无理由退定”举措。目前已有50家房企、185个楼盘加入诚信联盟，近200个楼盘使用《东莞市商品房认购书（范本）》，实施“两天无理由退定”，进一步减少了非理性购房带来的纠纷，有力维护房地产行业秩序，受到社会各界广泛称赞。

 二是协同开展汽车行业经营规范工作。东莞市市场监管局协同市汽车行业协会开展行业合同规范工作：一是收集、备案会员企业正在使用的汽车买卖合同，组织法律专家点评格式合同条款，由协会先行对合同中的“霸王条款”开展自查自纠工作，拒不改正的移交执法部门查处，据统计，共收集37家汽车销售企业的近100份汽车销售合同文本，发现不公平问题条款18条，汇总出共性典型的问题条款5大类18个条款；二是指导协会起草《东莞市汽车买卖合同（范本）》，并征求会员企业修改意见，引导、推广东莞市汽车销售企业使用，逐步使企业形成“使用范本”、“协会备案”的良好习惯；三是委托协会开展新销售汽车环保达标情况专项摸排工作，检查会员企业销售的新汽车是否随车标示《机动车环保信息随车清单》、公开主要环保信息，标示的信息是否符合国五排放标准，目前以东莞市寮步镇为试点，已排查58户汽车企业，规范了汽车企业在环保、特种设备使用方面的行为，有效降低了企业经营风险。

 三是跨界搭建合同信用培育平台。东莞市市场监管局指导市个体私营企业协会实施跨界协同治理，联合东莞市守合同重信用企业联合会、市电子商务协会举办“发挥商协会跨界协作提升信用治理能力”的合同信用体系建设巡回培训班，组建合同信用管理专家组，逐个镇街进行宣讲培训，重点让企业了解合同信用管理方面的法律风险、如何公平诚信制定和履行合同，进一步增强企业的合同管理能力和诚信经营意识，更好地促进全市企业信用与社会责任建设，营造良好的市场经济秩序和社会信用环境，构建市场监管新格局。目前已举办巡回培训班2期，惠及企业超过400家。

 四是探索粤港澳跨区域共治合作。东莞市市场监管局指导市汽车行业协会邀请香港汽车、电动车行业相关商会、学会，召开粤港澳大湾区汽车商协会工作座谈会，围绕粤港澳大湾区汽车行业“标准对接，资格互认，职业教育，技能培训”等议题进行讨论，争取实现“互联互通”和“标准资格互认”，并提出合作打造粤港澳大湾区汽车人才培养教育基地，由香港商协会编写汽车人才培养教育的教材、提供师资，东莞协会提供设备、场地。下来，东莞市市场监管局将继续指导协会组建“粤港澳大湾区汽车商协会联盟”，推动汽车行业协会商会积极参与湾区合作，共同促进粤港澳大湾区汽车产业科技创新能力，以实干实效服务大湾区建设。